Deberían de leerse bien la 2/86.
2. En colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado:
c) Vigilar los espacios públicos, proteger las manifestaciones y mantener el orden en grandes concentraciones humanas.
El ejercicio de esta función corresponderá, con carácter prioritario, a los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas, sin perjuicio de la intervención de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado cuando, bien a requerimiento de las Autoridades de la Comunidad Autónoma, o bien por decisión propia, lo estimen necesario las Autoridades estatales competentes.
Parlamento obliga al Gobierno a prohibir los balones de goma también a la policía españolaUna resolución de la cámara alerta de que la única autoridad en orden público es la Generalitat y que debería haber impedido del todo el uso de la munición vetada en Cataluña en las protestas de octubre de 2019
Quico Sallés Barcelona
29/11/2023 20:55
El Gobierno deberá impedir que los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado utilicen balones de goma en sus actuaciones en Catalunya si nunca vuelven a enviar los antidisturbios, como ocurrió hace cuatro años, durante las protestas contra la sentencia del Proceso. Así de claro lo ha dejado, diez años de la prohibición, el Parlament de Catalunya en el Departament d'Interior. Fue a través de una resolución parlamentaria publicada este 28 de noviembre. Un texto impulsado por Junts per Catalunya que ha tenido el apoyo de ERC y de los Comunes y que recuerda y reivindica que la única “autoridad gubernativa en orden público en Catalunya” es la que depende de la Generalitat, es decir, el departamento de Interior.
La resolución 867/XIV muestra que las policías del Estado no actuaron de acuerdo y con respeto por el régimen de competencias del Estatut durante el Primero de Octubre y durante las protestas por la sentencia del Tribunal Supremo del Proceso , l octubre de 2019. En ambos casos, la autoridad gubernativa era la Generalitat y, por tanto, el Gobierno, a través del Departamento de Interior y de la Dirección General de la Policía, debería haber impedido o prohibido el uso de pelotas de goma en los cuerpos estatales, al igual que no los pueden utilizar los Mossos.
Una decisión que debía tomar en aplicación de la prohibición de esta munición que el pleno del Parlamento votó el 18 de diciembre de 2013, a raíz de las conclusiones de la histórica comisión de estudio de los modelos de seguridad y orden público y uso de material antidisturbios en eventos de masas. Precisamente, esta resolución llega la misma semana que el departamento que dirige el conseller Joan Ignasi Elena anunciaba que los Mossos retiraban de su polvorín los proyectiles viscoelásticos de largo alcance, conocidos como foam negro , una munición que escapaba de la prohibición del 2013 pero que posteriormente se ha considerado más lesiva de lo que se creía.
“Imponer” los protocolos de los Mossos también en el CNP y la Guardia Civil
El texto de la resolución se aprobó en el marco del debate sobre la seguridad, reclamado por el PSC-Units per Avanzar, que se celebró en el Parlament el pasado 7 y 9 de noviembre. El mensaje aprobado, y ya publicado en el Boletín Oficial del Parlament de Catalunya, es suficientemente concluyente. Así, afirma que la cámara catalana “insta al Gobierno a imponer , cuando se ordene la disolución de una manifestación o una concentración —en el marco de sus competencias, dado que en materia de orden público la autoridad gubernativa en Cataluña es única y corresponde al Departamento de Interior—, los criterios, los protocolos y las pautas de intervención de la policía de la Generalitat Mossos d'Esquadra , como policía integral y ordinaria de Cataluña, a las fuerzas y cuerpos de seguridad de el Estado que intervengan en funciones de orden público, siguiendo en la ejecución del orden los criterios de oportunidad, congruencia y proporcionalidad”.
Un largo párrafo que sintetiza las condiciones y deja claro quién es el responsable de la competencia de seguridad y orden público en Cataluña, que dado el artículo 164 del Estatut corresponde a la Generalitat. La idea de esta resolución es subrayar que la autoridad gubernativa tiene capacidad para prohibir que las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, cuando disuelven una manifestación en Catalunya, hagan uso de balones de goma . Y también, para establecer las condiciones en las que debe ejecutarse esta orden de disolución. De hecho, desde Interior y como ya se recordaba durante la primera etapa de la gestión de consejero Miquel Buch, junto a Andreu Joan Martínez de director general de la Policía, la autoridad gubernativa tiene el rol fundamental de acordar la disolución de una manifestación, porque no es una decisión policial, y de marcar los criterios con los que debe ejecutarse esta orden, sin entrar en los detalles operativos.
Los CECOR, decisivos
La resolución aprobada por la cámara choca con las decisiones que se han tomado en orden público en dos grandes momentos de altercados públicos. En este sentido, cabe recordar el primero de octubre de 2017, día del referéndum sobre la independencia, en el que las Unidades de Intervención Policial (UIP) del Cuerpo Nacional de Policía dispararon balones de goma y despejaron un ojo a Roger Español . Un caso que se encuentra pendiente de juicio. De hecho, las Unidades de Reserva y Seguridad, los antidisturbios de la Guardia Civil, también llevaban este tipo de armamento. En una segunda tanda de grandes protestas, por la sentencia del Proceso, los balones de goma fueron verdaderos protagonistas.
El comisario jefe de las UIP durante la batalla de Urquinaona, José Miguel Ruiz Iguzquiza , incluso presumió de que sus agentes habían disparado hasta 7.000 de estos proyectiles . En ese marco, un chico perdió un ojo en las protestas del aeropuerto de El Prat.
En todos estos operativos estaba en marcha un Cecor, Centro de Coordinación Policial, donde se encuentran los mandos policiales y jefes de los operativos así como la autoridad gubernativa , que es quien ordena la dispersión o no de una protesta, si se deben producir cargas y si se dispara o no. Por tanto, en ambos dispositivos, el director general de la Policía –Pere Soler el primero de octubre y Pere Ferrer durante las protestas del 2019– tenía plena potestad para prohibir expresamente que las policías españolas dispararan balas de goma . En cambio, lo que ocurrió a la hora de la verdad fue que, en el curso de las manifestaciones por la sentencia, los agentes Mossos d'Esquadra desplegados en las calles, que no tenían balones de goma –aunque sí tenían lanzaderas de proyectiles de foam de ambos tipos, el que se retira ahora y el más blando , que se mantiene– espoleaban a sus colegas del CNP para que utilizaran las suyas . Incluso, el 19 de octubre se convocó una protesta ante la comisaría de Via Laietana para echar balones recogidos de tierra por los manifestantes contra la Jefatura de la Policía Nacional, para quejarse por el uso de balas de goma supuestamente prohibidas en Cataluña.
Ahora ya no hay margen alguno, porque el Parlament, con los votos de los diputados que apoyan al Govern incluidos, han dejado bien claro y establecido la Generalitat quien tiene la potestad única en los dispositivos de orden público. "Es un pronunciamiento explícito", enfatizan fuentes parlamentarias responsables de la negociación del texto. "Por primera vez, se dice abiertamente que autoridad gubernativa en materia de derecho de reunión y manifestación sólo hay una y es la Generalitat" , añaden las mismas fuentes.
El orden público y la tensión política
El debate sobre el uso de las pelotas de goma viene de lejos. En 2013, el Parlament de Catalunya tomaba una decisión inédita, retiraba las balas de goma del arsenal de los Mossos d'Esquadra. Una situación generada por el caso Ester Quintana, que perdió un ojo en las protestas de la huelga general del 2012: así quedó judicialmente establecido, aunque un informe de los Mossos advertía que había sido causa del foam . Sea como fuere, lo que se prohibió fueron las pelotas de goma clásicas como arma de racimo en Catalunya, no solo a los Mossos. La decisión llegó después de un año de trabajos de la comisión de estudio de los modelos de seguridad y orden público y del uso de material antidisturbios en eventos de masas. Un material que se sustituía por los proyectiles viscoelásticos, los de foam, que ahora también se han limitado, a raíz de las conclusiones de una nueva Comisión sobre el Modelo de Seguridad, que terminó su trabajo el pasado mes de diciembre.
El uso de los balones de goma, una vez prohibidos por el Parlament, saltó de nuevo a la palestra por el uso que hicieron los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado en Catalunya. En un momento de máxima tensión política entre Madrid y Barcelona, las interpretaciones que justificaban su uso se basaban en que se consideraba que sólo se habían vetado a los Mossos. Una interpretación restrictiva de la prohibición que en realidad no se correspondía con lo que se aprobó en 2013. Ahora el Parlament lo ha aclarado, al establecer y subrayar que la Generalitat es la única autoridad gubernativa en orden público y que tiene plena potestad para prohibir el uso de pelotas de goma a cualquier policía que actúe en Cataluña en estas situaciones.
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Publicado: Jue, 09 Nov 2023, 12:25
