Ertzaintza usara el euskera como 'lengua prioritaria
Publicado: Mar, 05 Ago 2014, 09:12http://www.elmundo.es/pais-vasco/2014/08/05/53dfe2caca474152608b4586.html?a=018c6c95c86bb4a41dc631780316483c&t=1407229616
La Ertzaintza tendrá que usar el euskera como 'lengua prioritaria'
El 62% de los policías vascos no domina el idioma, pero será 'requisito' en el futuro
Los avisos de los antidisturbios antes de disolver manifestaciones 'se emitirán en euskera'
El borrador del primer plan de uso del euskara en la historia de la Ertzaintza, elaborado por la consejera de Seguridad, Estefanía Beltrán de Heredia, y al que ha tenido acceso EL MUNDO, establece que la vasca será la «lengua de servicio» prioritaria en la Policía autonómica y que, con el tiempo, dejará de ser un mérito para convertirse en «requisito» para acceder a una plaza de agente. Tan clara está esa discriminación positiva hacia una de las dos lenguas oficiales que estipula que los avisos de los antidisturbios antes de disolver una manifestación «se emitirán en euskara» o «en primer lugar en euskara y luego en castellano, por este orden» si no surten efecto. Y fija la «obligación» de que los policías vascoparlantes «se dirijan en primer lugar en esta lengua a los ciudadanos para posteriormente continuar en la elegida por el ciudadano».
Este propósito, sin embargo, choca con una realidad: el 62% de los aproximadamente 8.000 ertzainas no acredita ningún conocimiento de la lengua vasca y sólo el 2% de la plantilla (171 funcionarios) tiene un nivel C1, equivalente al Advanced en inglés. Muchos agentes, por su edad, ni siquiera tienen obligación de aprender el idioma fruto de anteriores acuerdos laborales.
Por ello, «si el ciudadano se dirige en euskara o requiere que se le preste atención en esta lengua y si en ese momento no hay ertzainas que tengan conocimientos suficientes de euskara» lo que plantea el Gobierno vasco es que «se solicitará colaboración a un empleado bilingüe o, en su defecto, al servicio de traducción e interpretación de la Ertzaintza». El documento de Seguridad no da más detalles de cómo llevará a cabo estos servicios policiales con traductor.
El Departamento de Seguridad recoge estas medidas bajo el epígrafe de «criterios válidos para todas las unidades», por lo que serán directrices de obligado cumplimiento para el personal de atención al público y recogida de denuncias de las 25 comisarías, para las patrullas de Seguridad Ciudadana y para las unidades de Tráfico, entre otras. También será exigible que todas las comunicaciones escritas con los ciudadanos sean bilingües y que se avance en la euskaldunización de las aplicaciones y sistemas informáticos.
El plan identifica las comisarías y unidades con mayor número de vascoparlantes, concentradas principalmente en Gipuzkoa y Bizkaia. En ellas, se redoblarán las exigencias lingüísticas. Así, por ejemplo, se indica que será el euskara «el idioma para dar comienzo a las conversaciones en la radio o teléfono» y la lengua que se utilizará en reuniones de trabajo internas.
«El fin último del plan es el siguiente: pasar de una igualdad formal entre las dos lenguas oficiales a una igualdad material, paso a paso y respetando siempre las opciones lingüísticas de los ciudadanos», explica Seguridad. Sin embargo, el Gobierno reconoce que, antes de generalizar el uso de la lengua vasca, primero es necesario euskaldunizar a gran parte de la plantilla que no tiene ese conocimiento lingüístico.
Se habla claramente de que el «nivel de euskara en la Ertzaintza en la actualidad todavía es muy bajo», «más bajo que el que existe a nivel social». ¿Por qué? ¿Cómo se ha llegado a este punto después de la que Administración autonómica haya destinado en tres décadas buena parte de un presupuesto para euskara de casi 2.000 millones de euros a euskaldunizar funcionarios de todas las áreas? El Gobierno habla de las «peculiaridades» de la Policía. De su «idiosincrasia».
En efecto, en la Ertzaintza no se han podido llevar a cabo liberaciones masivas de funcionarios para que éstos aprendieran el idioma y se sacaran el título o perfil lingüístico requerido. Dos han sido las causas. Una, que en las Policías, a diferencia de en los hospitales o los colegios, no hay funcionarios interinos que cubran esas vacantes. Y, dos, que el terrorismo y la kale borroka han exigido la máxima movilización del personal durante muchos años.
«Hasta fechas recientes y durante demasiados años, la prioridad fundamental ha sido defender la vida, los derechos y libertades básicas de los ciudadanos vascoss. Ahora, la Ertzaintza del futuro debe ofrecer un servicio policial cercano, de proximidad a la sociedad vasca y eso exige una Ertzaintza que sea capaz de acercarse a los vascos en el idioma oficial de su elección», opina la consejera Beltrán de Heredia.
En concreto, desde 1998 hasta 2008 apenas 2.672 ertzainas «han recibido la subvención correspondiente para estudiar euskara fuera de las horas de trabajo». El propósito a partir de ahora es «liberar anualmente unos 100 ertzainas» frente a los sólo 25 actuales por término medio.
Aunque el Gobierno vasco mira con esperanza al futuro -«en las últimas promociones, el número de posibles ertzainas que tienen acreditado el perfil lingüístico ha aumentado. Asimismo, quienes no lo han acreditado tienen un nivel cercano al B1 [por haber estudiado el idioma en el colegio]»-, insiste en que hay que seguir realizando «esfuerzos» notables para que «el número de euskaldunes entre los nuevos ertzainas que entren en el cuerpo sea mayor». La cascada de jubilaciones que se avecina de aquí a 2025 en una plantilla envejecida que entró masivamente en los momentos de creación del cuerpo a principios de la década de 1980 otorga esa oportunidad de euskaldunizar la plantilla sin obligar a los agentes actuales a ponerse a estudiar, decisión que contaría con el rechazo frontal de varios sindicatos.
Eso sí, el Ejecutivo adelanta que «la propia evolución de la sociedad vasca traerá consigo que el euskara pase de ser mérito a ser requisito». Dicho de otra manera, en el futuro, quien no domine la lengua vasca no podrá calzarse la txapela roja. Ello complicará que personas de fuera del País Vasco accedan a la Ertzaintza. En la actualidad, el 7,4% de los agentes son de fuera de la comunidad autónoma. En la última OPE, iniciada el pasado mes de julio, ese porcentaje creció hasta el 8%.
El plan del Gobierno, de 69 folios, se cierra con un «compromiso económico» porque, asegura Seguridad, si se desea promocionar el euskara en la Ertzaintza «se deberán adoptar determinadas acciones que conllevarán un nuevo gasto». No especifica cifras, pero sí lamenta que los presupuestos empleados hasta ahora en este capítulo «han sido muy bajos, siempre por debajo del 0,01% del presupuestos de la Policía vasca».
La Ertzaintza tendrá que usar el euskera como 'lengua prioritaria'
El 62% de los policías vascos no domina el idioma, pero será 'requisito' en el futuro
Los avisos de los antidisturbios antes de disolver manifestaciones 'se emitirán en euskera'
El borrador del primer plan de uso del euskara en la historia de la Ertzaintza, elaborado por la consejera de Seguridad, Estefanía Beltrán de Heredia, y al que ha tenido acceso EL MUNDO, establece que la vasca será la «lengua de servicio» prioritaria en la Policía autonómica y que, con el tiempo, dejará de ser un mérito para convertirse en «requisito» para acceder a una plaza de agente. Tan clara está esa discriminación positiva hacia una de las dos lenguas oficiales que estipula que los avisos de los antidisturbios antes de disolver una manifestación «se emitirán en euskara» o «en primer lugar en euskara y luego en castellano, por este orden» si no surten efecto. Y fija la «obligación» de que los policías vascoparlantes «se dirijan en primer lugar en esta lengua a los ciudadanos para posteriormente continuar en la elegida por el ciudadano».
Este propósito, sin embargo, choca con una realidad: el 62% de los aproximadamente 8.000 ertzainas no acredita ningún conocimiento de la lengua vasca y sólo el 2% de la plantilla (171 funcionarios) tiene un nivel C1, equivalente al Advanced en inglés. Muchos agentes, por su edad, ni siquiera tienen obligación de aprender el idioma fruto de anteriores acuerdos laborales.
Por ello, «si el ciudadano se dirige en euskara o requiere que se le preste atención en esta lengua y si en ese momento no hay ertzainas que tengan conocimientos suficientes de euskara» lo que plantea el Gobierno vasco es que «se solicitará colaboración a un empleado bilingüe o, en su defecto, al servicio de traducción e interpretación de la Ertzaintza». El documento de Seguridad no da más detalles de cómo llevará a cabo estos servicios policiales con traductor.
El Departamento de Seguridad recoge estas medidas bajo el epígrafe de «criterios válidos para todas las unidades», por lo que serán directrices de obligado cumplimiento para el personal de atención al público y recogida de denuncias de las 25 comisarías, para las patrullas de Seguridad Ciudadana y para las unidades de Tráfico, entre otras. También será exigible que todas las comunicaciones escritas con los ciudadanos sean bilingües y que se avance en la euskaldunización de las aplicaciones y sistemas informáticos.
El plan identifica las comisarías y unidades con mayor número de vascoparlantes, concentradas principalmente en Gipuzkoa y Bizkaia. En ellas, se redoblarán las exigencias lingüísticas. Así, por ejemplo, se indica que será el euskara «el idioma para dar comienzo a las conversaciones en la radio o teléfono» y la lengua que se utilizará en reuniones de trabajo internas.
«El fin último del plan es el siguiente: pasar de una igualdad formal entre las dos lenguas oficiales a una igualdad material, paso a paso y respetando siempre las opciones lingüísticas de los ciudadanos», explica Seguridad. Sin embargo, el Gobierno reconoce que, antes de generalizar el uso de la lengua vasca, primero es necesario euskaldunizar a gran parte de la plantilla que no tiene ese conocimiento lingüístico.
Se habla claramente de que el «nivel de euskara en la Ertzaintza en la actualidad todavía es muy bajo», «más bajo que el que existe a nivel social». ¿Por qué? ¿Cómo se ha llegado a este punto después de la que Administración autonómica haya destinado en tres décadas buena parte de un presupuesto para euskara de casi 2.000 millones de euros a euskaldunizar funcionarios de todas las áreas? El Gobierno habla de las «peculiaridades» de la Policía. De su «idiosincrasia».
En efecto, en la Ertzaintza no se han podido llevar a cabo liberaciones masivas de funcionarios para que éstos aprendieran el idioma y se sacaran el título o perfil lingüístico requerido. Dos han sido las causas. Una, que en las Policías, a diferencia de en los hospitales o los colegios, no hay funcionarios interinos que cubran esas vacantes. Y, dos, que el terrorismo y la kale borroka han exigido la máxima movilización del personal durante muchos años.
«Hasta fechas recientes y durante demasiados años, la prioridad fundamental ha sido defender la vida, los derechos y libertades básicas de los ciudadanos vascoss. Ahora, la Ertzaintza del futuro debe ofrecer un servicio policial cercano, de proximidad a la sociedad vasca y eso exige una Ertzaintza que sea capaz de acercarse a los vascos en el idioma oficial de su elección», opina la consejera Beltrán de Heredia.
En concreto, desde 1998 hasta 2008 apenas 2.672 ertzainas «han recibido la subvención correspondiente para estudiar euskara fuera de las horas de trabajo». El propósito a partir de ahora es «liberar anualmente unos 100 ertzainas» frente a los sólo 25 actuales por término medio.
Aunque el Gobierno vasco mira con esperanza al futuro -«en las últimas promociones, el número de posibles ertzainas que tienen acreditado el perfil lingüístico ha aumentado. Asimismo, quienes no lo han acreditado tienen un nivel cercano al B1 [por haber estudiado el idioma en el colegio]»-, insiste en que hay que seguir realizando «esfuerzos» notables para que «el número de euskaldunes entre los nuevos ertzainas que entren en el cuerpo sea mayor». La cascada de jubilaciones que se avecina de aquí a 2025 en una plantilla envejecida que entró masivamente en los momentos de creación del cuerpo a principios de la década de 1980 otorga esa oportunidad de euskaldunizar la plantilla sin obligar a los agentes actuales a ponerse a estudiar, decisión que contaría con el rechazo frontal de varios sindicatos.
Eso sí, el Ejecutivo adelanta que «la propia evolución de la sociedad vasca traerá consigo que el euskara pase de ser mérito a ser requisito». Dicho de otra manera, en el futuro, quien no domine la lengua vasca no podrá calzarse la txapela roja. Ello complicará que personas de fuera del País Vasco accedan a la Ertzaintza. En la actualidad, el 7,4% de los agentes son de fuera de la comunidad autónoma. En la última OPE, iniciada el pasado mes de julio, ese porcentaje creció hasta el 8%.
El plan del Gobierno, de 69 folios, se cierra con un «compromiso económico» porque, asegura Seguridad, si se desea promocionar el euskara en la Ertzaintza «se deberán adoptar determinadas acciones que conllevarán un nuevo gasto». No especifica cifras, pero sí lamenta que los presupuestos empleados hasta ahora en este capítulo «han sido muy bajos, siempre por debajo del 0,01% del presupuestos de la Policía vasca».
