FORO POLICIA

Hola.

El objeto de este post es poner al alcance de quien lo necesite, un enlace rápido a algunas de las disposiciones normativas de mayor relevancia en el ámbito estatutario y funcionarial del CNP.

Este hilo no contiene legislación operativa (objetivo que dejo para un segundo hilo, quizá para dentro de un mes), sino que se centra en el aspecto laboral. Nuestra condición de funcionarios civiles miembros de un instituto armado, hace que nuestro marco normativo sea extenso y disperso, puesto que hemos de recurrir con asiduidad a la legislación de los funcionarios civiles, bien directamente o bien con carácter subsidiario.

La escasa formación que en este aspecto se proporciona a los funcionarios en el momento de su ingreso, permite que determinados derechos y obligaciones corran de boca en boca como si fueran una “leyenda urbana” y, por qué no decirlo, también al revés: obligaciones que nunca existieron, por costumbre se han hecho Ley en determinadas circunstancias. La dejadez de la Administración a la hora de inculcar a sus funcionarios el marco normativo que los regula en todos los aspectos, no ha sido contrarrestada en modo alguno por los sindicatos policiales, lo que constituye, a mi juicio, el mayor fracaso de su historia. Siendo inaceptable que no se promueva el mantenimiento de los derechos y la más estricta observancia porque sean respetados, es del todo inadmisible que un funcionario no conozca plenamente, cuando menos, dónde se regulan determinados asuntos de su interés. Contribuir a que esta última circunstancia no se dé, es el objetivo de este hilo. En el ámbito de la legislación que te afecta NO TE ACOSTUMBRES A QUE TE LO CUENTEN, COMPRUÉBALO TÚ MISMO

El índice aglutina enlaces a fuentes abiertas de normativa de todo rango que, en mayor o menor medida, nos afectan como policías, como funcionarios o como parte interesada en un procedimiento ante la Administración. Las disposiciones de carácter interno que considero de mayor interés, aparecen simplemente referidas por su número y año al objeto de permitir, a quien le interese, emprender su búsqueda por otras vías.

Sin ánimo de exhaustividad ni excesivo rigor en el criterio de clasificación, los enlaces se disponen dentro de cuatro grandes bloques:

Primer Bloque: Legislación General

Legislación básica de ámbito policial
Legislación básica de los funcionarios civiles
Retribuciones e indemnizaciones por razón del servicio
Seguridad Social, Clases Pasivas y Mutualismo
Víctimas del Terrorismo
Vacaciones, permisos y licencias
Situaciones administrativas
Salud en el trabajo y Prevención de Riesgos Laborales

Segundo Bloque: Carrera Profesional y Régimen Estatutario

Ingreso, formación y promoción
Puestos de Trabajo
Baremación y méritos
Régimen Estatutario:

• Norma base, reguladora de todos los apartados
• Armas
• Distintivos
• Uniformidad
• Saludo
• Registro de Personal, Título Profesional, Escalafonamiento
• Especificaciones estatutarias y normativa adicional de determinadas unidades (Unidades Adscritas, UIP)

Tercer Bloque: Otras regulaciones de interés

• Actividad sindical
• Asistencia Letrada
• Datos de Carácter Personal / Ficheros Informáticos
• Vehículos
• Videocámaras

Cuarto Bloque: Relaciones con la Administración y Atención al Ciudadano

• Legislación general
• Administración electrónica
• Atención al Ciudadano
• Inspección de personal y Servicios de Seguridad
• Imagen Institucional

Cada tema se posteará en un mensaje nuevo y desde este índice sintetizado se podrá acceder pulsando sobre el vínculo. Es mi intención que este hilo permanezca actualizado. Espero que os sirva de ayuda.

Un saludo!

P.D.: este hilo está en permanente construcción. Si algún enlace no funciona correctamente (entre tantos, dudo que no se me haya ido la tecla en alguno), mandadme un privado para repararlo. Gracias.

Las novedades del año 2008 aparecerán con el símbolo
Links revisados a 03/11/2008

PERMISOS, JORNADA LABORAL

• Real Decreto 1764/1994, de 5 de agosto, de adecuación de los procedimientos de gestión de personal de las FF.CC.S.E. a la Ley 30/1992
  
• Real Decreto 1777/1994, de 5 de agosto, de adecuación de los procedimientos de gestión de personal a la Ley 30/92
  
• Otras referencias: Manual de Procedimientos de Gestión de Recursos Humanos

Vacaciones, permisos y licencias

• Resolución de 21 de junio de 2007, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se publican las Instrucciones, de 5 de junio de 2007, para la aplicación del Estatuto Básico del Empleado Público en el ámbito de la Administración General del Estado y sus organismos públicos.
  
• Circular DGP de 6 de junio de 2003 sobre vacaciones, permisos y licencias para los funcionarios del CNP
  
• Actividad Sindical: Circular 29/88 DGP
  
• Asuntos propios: Telex 1514 SGO y escrito DGP de 25/04/2005 (compensación de los días 24 y 31 de diciembre)
  
• Semana Santa y Navidad: Acuerdo de medidas económico - funcionales entre el Ministerio del Interior y Sindicatos del CNP de 22/02/89 (aptdo.3)
  
• Conciliación de la vida familiar:
  
  
  • Real Decreto 180/2004, de 30 de enero, por el que se adoptan medidas para la conciliación de la vida laboral y familiar en relación con el disfrute a tiempo parcial de los permisos incluidos en el artículo 30.3 de la Ley 30/1984
• Por participación en procesos electorales: Ley Orgánica 5/1985 del Régimen Electoral General (arts. 28, 76.4 y 78.2) y RD 605/1999 de regulación complementaria de los procesos electorales (arts. 13.3 y 13.4)

Jornada Laboral

• Escrito DAO 5698 de 16 de julio de 2007
  
• Acuerdo de medidas económico - funcionales entre el Ministerio del Interior y Sindicatos del CNP de 22/02/89 (aptdo.3)
  
• Circular SGO sobre horarios a raíz de la implantación de la jornada de 37 horas y media
  
• Acuerdo Administración – Sindicatos de 20 de febrero de 1996 (Índices correctores)
  
• Circular 31/88 DGP (compensaciones de horas)
  
• Circular 47 DGP (compensaciones de horas)
  
  
  • Disposiciones y Acuerdos del Personal Civil de la AGE
    • Orden APU/1818/2005, de 15 de junio, por la que se introducen mejoras en las condiciones de jornada y horarios de trabajo del personal civil al servicio de la AGE
      
    • Orden APU/3902/2005, de 15 de diciembre, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de la Mesa General de Negociación por el que se establecen medidas retributivas y para la mejora de las condiciones de trabajo y la profesionalización de los empleados públicos.

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Puestos de Trabajo

• Real Decreto 997/1989, de 28 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Provisión de Puestos de Trabajo de la DGP.
  
• Ver Instrucción DGP de 9 de mayo de 1990 reconocimiento del Grado Personal
  
• Los Grupos de clasificación figuran en el Real Decreto 950/2005 y sus posteriores modificaciones, cuyo enlace se encuentra en el apartado de Retribuiciones e indemnizaciones por razón del servicio. La reclasificación de Grupos del personal de las FCSE se llevó a cabo por RDL 12/1995 de 28 de diciembre (artículo 5). Ver también Real Decreto 1847/1996, de 26 de jlio, por el que se fijan las cuantías y porcentajes de las retribuciones derivadas de la reclasificación de grupos establecida en el Real Decreto - Ley 12/1995, de 28 de diciembre, y po el que se modifican los niveles de complemento de destino del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
  
• Real Decreto 364/1995 por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso de Personal al Servicio de la Administración General del Estado, Provisión de Puestos, y Promoción Profesional, modificado por Real Decreto 255/2006

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CNP Modelo Squad

gafaspolicia.com

OTRAS REGULACIONES DE INTERÉS



ACTIVIDAD SINDICAL

• L.O. 2/86, arts. 18 a 26
  
• RD 315/1987, de 27 de febrero, sobre normas para la celebración de elecciones de representantes del Cuerpo Nacional de Policía en el Consejo de Policía y determinación de la condición de representativos de sus sindicatos, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, (Corrección de errores) modificado por RD 322/1991, de 15 de marzo y RD 327/1999, de 26 de febrero
  
• Orden 22-07-87 por la que se aprueba con carácter provisional, el Reglamento de Organización y Funcionamiento Interno del Consejo de Policía
  
• Ver Circular 77/91 DGP (reuniones trimestrales), Resolución DGPGC de 16 de enero de 2007 (Comisión de Seguridad y Salud Laboral y Comités de Seguridad y Salud, deroga la Resolución DGP 65/90 modificada por Resolución DGP 17-09-92) y Circular 45/89 DGP
  
• En relación a liberaciones y uso de los días dedicados a la actividad sindical consultar el apartado de vacaciones, permisos y licencias

ASISTENCIA LETRADA

• Ver Nota – Circular DGP de 19 de diciembre de 1988, Instrucción conjunta SEJ y SES de 5 de diciembre de 1996, Circular 2/2005, Abogacía General del Estado

DATOS DE CARÁCTER PERSONAL / FICHEROS

• L.O. 2/86, art. 5.5
  
• Recomendación No. R (87) 15 del Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre la regulación del uso de datos personales en el sector policial (https://wcd.coe.int/com.instranet.InstraServlet?command=com.instranet.CmdBlobGet&InstranetImage=276592&SecMode=1&DocId=699842&Usage=2)
  
• Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 24 de octubre de 1995 relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (versión consolidada).
  
• L.O. 15/1999 de 13 de diciembre de Protección de Datos de Carácter Personal
  
• Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal.
  
• Real Decreto 1164/2002, de 8 de noviembre, por el que se regula la conservación del patrimonio documental con valor histórico, el control de la eliminación de otros documentos de la Administración General del Estado y sus organismos públicos y la conservación de documentos administrativos en soporte distinto al original.
  
• Orden INT/2528/2002, de 2 de octubre, por la que se regula el Sistema Archivístico del Ministerio del Interior.
  
• Instrucción 1/98 de la Agencia de Protección de Datos, relativa al ejercicio de los derechos de acceso, rectificación y cancelación
  
• Orden INT/3764/2004 de 11 de noviembre por la que se adecuan los ficheros informáticos del Ministerio del Interior que contienen datos de carácter personal a la Ley Orgánica 15/1999. (Corrección de errores). (Anexo ampliado por Orden INT/1513/2005, de 13 de mayo, Orden INT/2686/2007, de 7 de septiembre y Orden INT/177/2008, de 23 de enero)
  
• Orden INT/1751/2002 por la que se regulan los ficheros informáticos de la Dirección General de la Policía que contienen datos de carácter personal, adecuándolos a las previsiones establecidas en la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal, y demás normativa sobre la materia(Corrección de errores),modificada por Orden INT/2190/2006.
  
• Orden INT/2127/2007, de 28 de junio, por la que se crea el fichero automatizado de datos personales BINCIPOL, y se constituyen los ficheros de datos personales, no automatizados, integrados por los archivos físicos de documentos de los diferentes órganos y unidades de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil, en el ámbito del Cuerpo Nacional de Policía
  
• Otras: Circular CGED de 14 de octubre de 1989, Circular 53/90 DGP de 1 de febrero de 1990, Circular 58/90 DGP , Resolución DGP de 30 de junio de 1995, Resolución DGP de 24 de marzo de 2004, Instrucción de 12/07/06 SGT del Ministerio del Interior.
  
• Ver el hilo de legislaciación operativa en lo que respecta a la aplicación de la normativa de protección de datos en distintos ámbitos de la seguridad (controles de acceso, videocámaras, etc.)
  
• Enlaces de interés: Agencia Española de Protección de Datos, Grupo de Trabajo de la Comisión Europea, Supervisor Europeo de la Protección de Datos

VEHÍCULOS

• L.O. 2/86, art. 5.6
  
• Orden de 30 de julio de 1987 sore pago de indemnizaciones por daños causados por vehículos de las Fuerzas de Seguridad del Estado
  
• Orden de 25 de noviembre de 1997 por la que se regula la Inspección Técnica de vehículos de la DGP, modificada por Orden de 9 de junio de 1999 y Orden PRE/4090/2004 de 14 de diciembre
  
• Orden de 12 de noviembre de 1998 por la que se determinan las escuelas y el órgano de la DGP facultado para expedir permisos de conducción canjeables al personal del CNP
  
• Orden de 15 de junio de 1995 por la que se determinan las especificaciones técnicas que deben reunir los vehículos destinados a la conducción de detenidos, presos y penados.
  
• Orden PRE/438/2008, de 20 de febrero, por la que se modifica el anexo XVIII del Reglamento General de Vehículos, aprobado por el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre, para adaptar las contraseñas de las matrículas de los vehículos adscritos a la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil, en el ámbito del Cuerpo Nacional de Policía.
  
• RD 1428/2003 por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación (en general y en particular arts. 20, 67 y siguientes y 119.2.c)
  
• Otras: Resolución DGP de 11 de septiembre de 1995, Escrito 14-05-99 SES, Circular 17/87 DGP

VIDEOCÁMARAS

• L.O. 4/1997 de 4 de agosto por la que se regula la utilización de videocámaras por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos
  
• R.D. 596/1999, de 16 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la L.O. 4/1997
  
• Ver el hilo de legislación operativa, en lo que respecta a la utilización de videocámaras en el ámbito de la seguridad privada

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foropolicia.es

RELACIONES CON LA ADMINISTRACIÓN Y ATENCIÓN AL CIUDADANO

• Ley 6/1997 de Organización y funcionamiento de la Administración General del Estado
  
• Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común
  
• Ley de 17 de julio de 1958, de Procedimiento Administrativo (parte vigente)
  
• Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa
  
• RD 429/1993 por el que se aprueba el Reglamento de Procedimiento de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidad patrimonial(Corrección de errores)
  
• Real Decreto 1398/1993 por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora
  
• Resolución de 3 de febrero de 1993 SEAP por la que se define el Sistema de Identificación común del personal al Servicio de la Administración del Estado.
  
• Real Decreto 772/1999 de 7 de mayo por el que se regula la presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones ante la Administración General del Estado, expedición de copias de documentos, devolución de originales y el régimen de las oficinas de registro, modificado por Real Decreto 209/2003
  
• Orden de 14 de abril de 1999 por la que se establecen criterios para la emisión de la comunicación a los interesados previstas en el artículo 42.4 de la Ley 30/1992
  
• Resolución de 1 de diciembre de 2006, por la que se establece el calendario de días inhábiles en el ámbito de la Administración General del Estado para el año 2007, a efectos del cómputo de plazos, (Corrección de errores)
  
• Administración electrónica
  
  
  • Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos
    
  • RD 263/1996 por el que se regula la utilización de técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración General del Estado, modificado por RD 209/2003
    
  • RD 209/2003 por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos
    
  • RD 589/2005, de 20 de mayo, por el que se reestructuran los órganos colegiados responsables de la Administración electrónica.
    
  • Orden PRE/1551/2003 por la que se desarrolla la Disposición final primera del RD 209/2003 por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos
    
  • Orden INT/3298/2003 por la que se crea un registro telemático en el M.I. y se regulan los requisitos y condiciones técnicas para la recepción o salida de solicitudes, escritos y comunicaciones que se transmitan por medios telemáticos
    
  • Resolución de 30 de noviembre de 2004, de la Subsecretaría, por la que se dispone la inclusión de nuevos procedimientos a los que resultará de aplicación la Orden INT/3298/2003, de 13 de noviembre, por la que se crea un Registro telemático del Ministerio del Interior y se regulan los requisitos y las condiciones técnicas para la recepción o salida de solicitudes, escritos y comunicaciones que se transmitan por medios telemáticos.
    
  • Resolución de 6 de marzo de 2007, de la Subsecretaría, por la que se incluyen nuevos procedimientos en el Registro telemático del Departamento.
    
  • Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica
    
  • RD 1553/2005 por el que se regula la expedición del Documento Nacional de Identidad y sus certificados de firma electrónica
    
  • Orden INT/738/2006 por la que se aprueba la declaración de prácticas y políticas de certificación del Ministerio del Interior
    
  • Orden INT/4190/2006, de 29 de diciembre, por la que se regula la composición y funciones de la Comisión Ministerial de Administración Electrónica del Ministerio del Interior.
    
  • RD 522/2006 por el que se suprime la aportación de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes
    
  • Orden PRE/3949/2006 por la que se establece la configuración, características, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de Verificación de Datos de Identidad
    
  • Real Decreto 523/2006 por el que se suprime la exigencia de aportar el certificado de empadronamiento como documento probatorio del domicilio de residencia, en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes
    
  • Orden PRE/4008/2006 por la que se establece la configuración y características, requisitos y procedimientos de acceso al Sistema de Verificación de Datos de Residencia
    
  • ORDEN APU/513/2007, de 1 de marzo, por la que se modifica la Orden APU/203/2004, de 29 de enero, por la que se crea un Registro Telemático en el Ministerio de Administraciones Públicas para la presentación de escritos y solicitudes y se establecen los criterios generales de tramitación telemática de determinados procedimientos

ATENCIÓN AL CIUDADANO

• Ley Orgánica 4/2001, reguladora del Derecho de Petición
  
• Real Decreto 208/1996 de 9 de febrero, por el que se regulan los Servicios de Información Administrativa y Atención al Ciudadano. (Corrección de errores). Se derogó el capítulo III por RD 951/2005
  
• RD 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado (Corrección de errores) Modificado por RD 1418/2006 por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios
  
• Resolución de 6 de febrero de 2006, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se aprueban directrices para el desarrollo de los programas del marco general para la mejora de la calidad establecido en el Real Decreto 951/2005, de 29 de julio.
  • Guía para la gestión de quejas y sugerencias
  • Guía para el desarrollo de Cartas de Servicios
  • Guía de evaluación de la calidad
  • Enlaces de interés: Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios
• Resolución de 6 de junio de 2007, de la Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios, por la que se dictan las instrucciones operativas para la certificación del nivel de excelencia de las organizaciones de la Administración General del Estado aplicables a 2007.
  
• Orden INT/949/2007, de 30 de marzo, por la que se aprueba el formulario de quejas y sugerencias del Ministerio del Interior
  
• Real Decreto 366/2007, de 16 de marzo, por el que se establecen las condiciones de accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad en sus relaciones con la Administración General del Estado
  
• Ver Instrucción 7/2007 SES

INSPECCIÓN DE PERSONAL Y SERVICIOS DE SEGURIDAD

• Real Decreto 799/2005, de 1 de julio, por el que se regulan las inspecciones generales de servicios de los departamentos ministeriales
  
• Ver Instrucción 5/97 SES e Instrucción 27/2005 SES

IMAGEN INSTITUCIONAL

• Real Decreto 1465/1999 de 17 de septiembre por el que se establecen los criterios de imagen institucional y se regula la producción documental y el material impreso de la Administración General del Estado (Corrección de errores). Modificado por RD 209/2003 por el que se regulan los registros y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución de la aportación de certificados por los ciudadanos
  
• Orden de 27 de septiembre de 1999 por la que se aprueba el Manual de Imagen Institucional de la Administración General del Estado y se dictan normas de desarrollo del Real Decreto 1465/1999
  
• Resolución de 2 de abril de 2007, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se modifica el Manual de Imagen Institucional de la Administración General del Estado y la Guía para la edición y publicación de páginas web en la Administración General del Estado aprobada por Resolución de 9 de marzo de 2005 de la Secretaría General para la Administración Pública.

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